平台经济蓬勃发展，新就业形态群体如雨后春笋。外卖骑手穿梭于大街小巷，网约车司机驰骋在城市各个角落，他们以灵活的就业形式，为自身谋得生活出路，为他人提供方便服务，为社会运转注入活力。同时，新就业形态劳动者权益保障问题也引发全社会关注。2024年1至11月，全国法院审结一审涉新就业形态民事案件约8万件，其中包括“新业态劳动者被个体户案”“连环外包案”等热度较高的案件，涉及社会保险纠纷、保险合同纠纷、交通事故责任纠纷等多个方面。

人力资源社会保障部近日发布消息，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。自7月1日起，在原有试点的7个省份、7家平台企业基础上，新增10个省份和滴滴出行、顺丰同城等平台企业。

新就业形态人员职业伤害保障试点，由人社部门指导开展，是针对新就业形态人员推出的一种“新型工伤保险”，自2022年7月实施。该保障不以存在劳动关系为前提，不以工资总额为缴费基数，而是由相关平台出资、按单缴费、每单必保、每人必保，为灵活就业人员提供工作意外风险保障。聚焦新就业形态群体“急难愁盼”，创新保障模式，让人眼前一亮。

试点3年，成效如何？截至2025年6月，7个试点省份累计参保人数1234.57万人。有外卖骑手在送餐途中意外摔伤，平台协助提交职业伤害保障理赔申请，骑手没多久就拿到报销的2000余元医疗费。除了推出“小伤快认、快支付”，相关地区和部门还简化流程、整合业务，将职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定支付合并为一次申请，方便当事人获得及时救治和补偿。新就业形态劳动者权益保障水平明显提高，后顾之忧减少，体现了社会保障的兜底性和共济性。

此举也积极支撑平台经济健康发展。对平台企业而言，为从业者缴纳职业伤害保障费用，固然增加了运营成本，但从长远来看，能够有效分散企业经营风险，减少因从业者职业伤害引发的纠纷和损失，在履行社会责任的基础上，提升平台企业形象，有利于平台经济更规范运行。

此次“扩围”，将填补更多新就业形态劳动者的“保障缺失”。据悉，2026年新就业形态人员职业伤害保障试点将扩大到全国所有省份；2027年探索将其他行业的平台企业纳入试点范围。这对进一步织密织牢“保障网”提出更高要求。

要让好政策取得更好效果，还需多方发力。要结合试点经验，持续完善标准，制定更科学的参保缴费、待遇支付细则；要加强基金管理和运行监测，确保基金安全可持续运行；要不断优化流程，让“一站式办理”更高效便捷；要敦促平台加强职业伤害预防，通过培训增强从业者安全观念，运用技术手段合理派单、规划路线等，降低职业伤害风险。

就业是民生之本。党的二十届三中全会《决定》提出，“支持和规范发展新就业形态”“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”。期待新就业形态人员职业伤害保障体系更加完善，助力每一位奋斗者平安逐梦。

蒋 萌

2025年07月10日    来源：人民网-观点频道