核心提示：分析认为，澳门对民航服务的内需市场规模狭小、澳门的航权分配制度、珠三角区域民航业竞争、金融海啸对国际旅游业的负面影响尚未完全消除，是导致非凡在国际民航业景气反转时倒下的原因。

又一家廉价航空公司摇摇欲坠

 

     “截至3月30日傍晚6点，我们已经协助了390名滞留在澳门的外地旅客安排机位，也帮助了261名滞留外地的澳门居民获得返澳机位。”3月31日中午，澳门旅游危机处理办公室的负责人告诉《21世纪经济报道》记者。澳门非凡航空公司此前售出了大量预订机票，相信还有很多受影响旅客尚未向该办公室和澳门机场求助。

 

　　此时，距离澳门廉价航空非凡航空被澳门政府停航已经过去了6天，澳门政府随后决定吊销非凡的运营许可。

 

　　曾担任澳门国际机场策略顾问的香港中文大学航空政策研究中心成员、中国社科院旅游研究中心特约研究员唐继宗对《21世纪经济报道》记者表示，澳门对民航服务的内需市场规模狭小、澳门的航权分配制度、珠三角区域民航业竞争、金融海啸对国际旅游业的负面影响尚未完全消除，是导致非凡在国际民航业景气反转时倒下的原因。

 

　　该航空政策研究中心副主任罗祥国则表示，考虑到重申获得运营许可的漫长过程，非凡航空复航无期，而且一旦走向破产，非凡也与2007年倒闭的甘泉香港航空有限公司一样，没有了被收购的价值。

 

　　除了在3月29日发出一个保证向所有受影响旅客安排退款的声明，非凡一直沉默。

 

　　财困

 

　　“我们在周日（28日）就发出了查询电邮，目前还在等非凡的回应。”3月30日，Servair Macau的财务经理林宗聆在电话中告诉《21世纪经济报道》记者，该公司涉及非凡的待回收资金敞口。“不止6位数这么少”。Servair Macau系澳门机场的航食服务商。林宗聆表示，由于非凡与各服务供应商间存在赊账，因此既有未缴清的款项，也有未到期的金额，公司目前关注未到月结周期的金额是否会变成坏账。

 

　　导致非凡航空停航的直接原因，正与其拖欠澳门唯一的航油供应商南光集团的款项有关。南光集团董事长秘书王伟3月29日对《21世纪经济报道》记者表示，正在与非凡就拖欠款项进行磋商，但涉及的金额不便透露。南光集团表示，非凡自2008年底开始就没有按时履行合约，公司已经给予了超越商业底线的支持。“非凡也是在2008年地开始在与我们结算时表现得不稳定。”林宗聆回忆说。此外，澳门机场地面服务提供商Menzies Macau则向《21世纪经济报道》记者表示，暂时不能回应非凡是否也拖欠了该公司的费用。

非凡航空的传讯负责人Filipa Caeiros以病休没有上班为由，没有回应公司目前的财务缺口，另外两位发言人——Matthew Hobbs与Glady Tung也没有接听电话。除了对供应商的欠款，澳门政府亦透露在2008-2009年间曾通过扶持基金向非凡提供了两亿澳门元贷款，如今将采取法律行动追回。

 

　　原由

 

“在我仍然于非凡任职期间，公司的财政是没有问题的，也没有需要吸纳新投资者，但我离开后，非凡在2008年接连碰上了油价高涨、经济危机等挑战，现在‘爆煲’（粤语：问题爆发，尤指公司的财务危机爆破）不足为奇。”一位曾担任非凡航空董事的人士在3月29日对《21世纪经济报道》记者说。

 

　　非凡航空的困境，与三年前香港廉价航空甘泉的倒闭遥相呼应。但罗祥国认为，这不能怪罪于港澳的商业环境缺乏廉价航空存在的土壤。“将责任推到港澳机场没有给予廉价航空更优惠的收费是不合理的，这部分成本占航空公司运营成本比例甚低。”他表示，澳门政府向非凡提供贷款，更说明特区政府在帮助其渡过难关时，已“仁至义尽”，“但我了解到,非凡一直没有向澳门政府报告详细的财务数字，没有接受帮助的诚意”。

 

　　唐继宗也表示，马来西亚亚洲航空公司、欣丰虎航空公司以及澳大利亚捷星航空公司均成功在澳门机场运营航班，故无法说明澳门不适合廉价航空生存，但“在全球民航市场逐步开放且日益竞争下，航空公司的经营不是件容易的事”。

 

　　对此，罗祥国认为非凡停航的原因，包括其违反了欧美廉价航空的核心定律：只运营3-4小时航程的航线。“澳门飞雅加达的航程要5小时，飞澳洲更要8-9小时，飞日本也是长航线，这些均是非凡执飞的航线，这无助于提升飞机利用率和降低成本。”

 

　　他表示，港澳两地缺乏庞大的本土市场缓冲，令非凡遭遇经济危机的大环境时受到更大冲击。

 

　　冲击

 

　　在非凡的运营许可被吊销后，罗祥国认为非凡很大可能步甘泉后尘。“以香港为例，重新申请运营许可，需要的不是数月的时间，我们谈的是数年的准备，非凡能否在这么长的时间内维持现金流枯竭状况而不倒下？”澳门民航局已证实，截至3月30日，非凡航空仍没有就许可重新提出申请。

 

　　截至发稿时，非凡主要股东之一创裕资本管理没有回复《21世纪经济报道》是否将帮助非凡解决财困一事。

 

　　迹象更显示，非凡与澳门政府的关系已恶化。在3月29日的声明中，非凡表示已在3月26日下午预缴了所有周末航班的费用，股东亦作出了担保，但“（与政府）双方未能达成共识”；非凡也对澳门政府“单方面”中止其运营许可深感愕然。

 

　　唐继宗认为，短期而言，非凡即使最终退场，也不会对澳门造成冲击。“让数字说话——2009年全年澳门入境旅客总人次为21752751,当中仅有7.3%是经澳门机场入境（已包括了澳航、非凡和所有境外航空公司接载的旅客）。

 

　　在那7.3%的旅客中，OAG提供的数据显示，非凡仅占澳门机场国际航线4%的份额，“其离开不大可能造成大冲击。”然而OAG的数据亦显示，非凡的离开将令澳门丧失与雅加达、胡志明市、墨尔本和悉尼的航班连接。

 

　　真正的冲击或超越非凡的生死本身。罗祥国与唐继宗均认为，事件显示澳门的民航专营权合约需要检讨。

 

　　据悉，非凡是透过享有专营权的澳门航空获得澳门民航的分营权，而非凡在过去曾多次向澳门政府表示开通新航线需要经澳门航空许可，但双方是竞争地位，如此安排阻碍公司发展。